Муниципальная служба
30.04.2017 12:14 изменено
Об обязанности сообщать (уведомлять) работодателю сведения о своих зарегистрированных в Интернете аккаунтах
В Федеральные законы "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и "О муниципальной службе в Российской Федерации" внесены изменения, в соответствии с которыми государственные и муниципальные служащие обязаны сообщать (уведомлять) работодателю сведения о своих зарегистрированных в Интернете аккаунтах.
В соответствии с законодательством (ст. 20.2 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", ст. 15.1 ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации") гражданский (муниципальный) служащий обязан сообщать сведения о всех адресах сайтов и (или) страниц сайтов в сети Интернет, на которых он размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать.
Таким образом, под действие закона подпадает информация о созданных госслужащим, муниципальным служащим страницах на сайтах знакомств, форумах, блогах, досках объявлений, социальных сетях (Одноклассники, Вконтакте, Фэйсбук, Инстаграм, Твиттер., Вибер, Телеграмм и др.), об аккаунтах (каналах) в Youtubу.com, Google, а также об иных страницах, позволяющих идентифицировать их содержание с личностью государственного (муниципального) служащего.
Не подлежит сообщению работодателю информация о размещении соответствующих сведений на официальных сайтах гос. органов в связи с исполнением госслужащим профессиональной деятельности.
Кто обязан представлять сведения
В соответствии с действующим законодательством сведения об участии на просторах Интернета обязаны представлять непосредственно сами государственные (муниципальные) служащие, а также граждане, претендующие на замещение должности гражданской службы.
Таким образом, вне зависимости от категории и группы гос. службы любой госслужащий обязан представлять соответствующую информацию работодателю.
Порядок представления информации
Сведения об участии госслужащего, муниципального служащего в социальных сетях, форумах и т.д. (полный перечень смотрите выше) представляются по форме, утвержденной распоряжением правительства Российской Федерации от 28 декабря 2016 года N 2867-р «Об утверждении формы представления сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых государственным гражданским служащим или муниципальным служащим, гражданином Российской Федерации, претендующим на замещение должности государственной гражданской службы Российской Федерации или муниципальной службы, размещались общедоступная информация, а также данные, позволяющие его идентифицировать».
Методические рекомендации размещены на официальном сайте Минтруда России в разделе Программы и ключевые документы/подраздел Государственная гражданская служба/Методические материалы по развитию государственной гражданской службы/Порядок заполнения формы представления сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.rosmintrud.ru/ministry/programms/gossluzhba/16/11).
На государственный, муниципальный органы возложена обязанность по проверке достоверности и полноты представленных сведений. При этом государственные, муниципальные органы определяют уполномоченных служащих, которые могут осуществлять обработку представленных сведений и проводить соответствующие проверки. Как правило, такую проверку осуществляют сотрудники кадровых подразделений.
Сведения об аккаунтах в сети (в отличие от сведений о доходах) не будут опубликовываться на сайтах государственных, муниципальных учреждений, то есть не будут предаваться широкой огласке.
Срок представления сведений
Сведения о госслужащих, муниципальных служащих, размещенные в сети, необходимо представлять в срок, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным. То есть сведения об информации за 2016 год чиновник должен будет сообщить работодателю до 1 апреля 2017 года, за 2017 год – в срок до 1 апреля 2018 г. и т.д.
Претенденты на замещение должностей госслужбы, муниципальной службы представляют соответствующие сведения в организацию при поступлении на службу. При этом кандидату в государственные (муниципальные) служащие, необходимо сообщить об участии в сети за три календарных года, предшествующих году поступления на гражданскую службу. Например, при поступлении на службу в 2018 г. необходимо указать сведения за 2015-2017 годы.
Ответственность за не предоставление сведений в Интернете
Одновременно с обязанностью представления сведений об участии в сети в закон о государственной, муниципальной службе внесены изменения в части ответственности за не предоставление соответствующей информации.
Так, непредставление госслужащим (муниципальным служащим) соответствующих сведений отнесено к ограничениям по государственной, муниципальной службе и является основанием для увольнения работника, а при непредставлении сведений претендентом в госслужащие, муниципальные служащие – основанием для отказа принятии на службу.
В соответствии с законодательством (ст. 20.2 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", ст. 15.1 ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации") гражданский (муниципальный) служащий обязан сообщать сведения о всех адресах сайтов и (или) страниц сайтов в сети Интернет, на которых он размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать.
Таким образом, под действие закона подпадает информация о созданных госслужащим, муниципальным служащим страницах на сайтах знакомств, форумах, блогах, досках объявлений, социальных сетях (Одноклассники, Вконтакте, Фэйсбук, Инстаграм, Твиттер., Вибер, Телеграмм и др.), об аккаунтах (каналах) в Youtubу.com, Google, а также об иных страницах, позволяющих идентифицировать их содержание с личностью государственного (муниципального) служащего.
Не подлежит сообщению работодателю информация о размещении соответствующих сведений на официальных сайтах гос. органов в связи с исполнением госслужащим профессиональной деятельности.
Кто обязан представлять сведения
В соответствии с действующим законодательством сведения об участии на просторах Интернета обязаны представлять непосредственно сами государственные (муниципальные) служащие, а также граждане, претендующие на замещение должности гражданской службы.
Таким образом, вне зависимости от категории и группы гос. службы любой госслужащий обязан представлять соответствующую информацию работодателю.
Порядок представления информации
Сведения об участии госслужащего, муниципального служащего в социальных сетях, форумах и т.д. (полный перечень смотрите выше) представляются по форме, утвержденной распоряжением правительства Российской Федерации от 28 декабря 2016 года N 2867-р «Об утверждении формы представления сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых государственным гражданским служащим или муниципальным служащим, гражданином Российской Федерации, претендующим на замещение должности государственной гражданской службы Российской Федерации или муниципальной службы, размещались общедоступная информация, а также данные, позволяющие его идентифицировать».
Методические рекомендации размещены на официальном сайте Минтруда России в разделе Программы и ключевые документы/подраздел Государственная гражданская служба/Методические материалы по развитию государственной гражданской службы/Порядок заполнения формы представления сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.rosmintrud.ru/ministry/programms/gossluzhba/16/11).
На государственный, муниципальный органы возложена обязанность по проверке достоверности и полноты представленных сведений. При этом государственные, муниципальные органы определяют уполномоченных служащих, которые могут осуществлять обработку представленных сведений и проводить соответствующие проверки. Как правило, такую проверку осуществляют сотрудники кадровых подразделений.
Сведения об аккаунтах в сети (в отличие от сведений о доходах) не будут опубликовываться на сайтах государственных, муниципальных учреждений, то есть не будут предаваться широкой огласке.
Срок представления сведений
Сведения о госслужащих, муниципальных служащих, размещенные в сети, необходимо представлять в срок, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным. То есть сведения об информации за 2016 год чиновник должен будет сообщить работодателю до 1 апреля 2017 года, за 2017 год – в срок до 1 апреля 2018 г. и т.д.
Претенденты на замещение должностей госслужбы, муниципальной службы представляют соответствующие сведения в организацию при поступлении на службу. При этом кандидату в государственные (муниципальные) служащие, необходимо сообщить об участии в сети за три календарных года, предшествующих году поступления на гражданскую службу. Например, при поступлении на службу в 2018 г. необходимо указать сведения за 2015-2017 годы.
Ответственность за не предоставление сведений в Интернете
Одновременно с обязанностью представления сведений об участии в сети в закон о государственной, муниципальной службе внесены изменения в части ответственности за не предоставление соответствующей информации.
Так, непредставление госслужащим (муниципальным служащим) соответствующих сведений отнесено к ограничениям по государственной, муниципальной службе и является основанием для увольнения работника, а при непредставлении сведений претендентом в госслужащие, муниципальные служащие – основанием для отказа принятии на службу.
